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對標高質量發展要求推動張家界經濟持續健康發展

2019-03-19 10:10:32  來源:張家界新聞網  作者:劉革安  閱讀: 張家界日報社微信

    “中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,這是黨的十九大作出的重大判斷,中央經濟工作會議又將其進一步明確為新時代我國經濟發展的基本特征。實現經濟高質量發展是適應我國經濟發展新常態的必然選擇,也是推動經濟可持續發展的必然要求。推動新時代張家界新發展,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,牢牢把握高質量發展這個根本要求,抓住重點和關鍵,圍繞旅游興產業,改革創新增活力,筑牢底線防風險,拓展空間挖潛力,努力形成高質量發展的生動實踐。

    一、堅持把加快產業轉型作為推動高質量發展的重要抓手

    習近平總書記強調:“推動經濟高質量發展,要把重點放在推動產業結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優”。張家界因旅游而建市,旅游業作為立市之本,是蓬勃發展的朝陽產業,前景廣闊,潛力無限。經過三十年來的發展,以旅游業為主導的現代產業體系加快形成,但產業結構仍欠合理,旅游支柱產業大而不強,工業規模較小,產業集聚度不高等問題依然存在。我們必須依托優勢,聚焦問題,扎實開展“產業發展年”、“項目建設年”活動,堅持不懈調結構、補短板、強弱項。要突出旅游主導地位,按照“三星拱月、月照三星”總體布局、“雙核三極多點”產業布局,全面實施核心景區提質改造,統籌抓好東線、西線、南線旅游產品開發和市場開拓,依托重點景區梯次開發、依托特色資源點狀開發鄉村旅游,不斷豐富旅游產品供給;創新旅游營銷擴大國際影響力,強化旅游管理優化市場環境,著力推進旅游業標準化、精細化、信息化和國際化,推動優質旅游發展,做精做美全域旅游。充分發揮旅游綜合帶動作用,推動旅游與工業、農業、現代服務業深度融合發展,帶動產業轉型升級,促進產業提質增效。圍繞旅游產品加工、農產品加工、生物醫藥、信息與高端裝備制造“四大工業支柱產業”,著力彌補工業短板。堅持以規?;?、特色化、品牌化發展為核心,致力發展大鯢、蔬菜、茶葉、水果和中藥材“五大農業特色產業”。立足服務旅游發展,加快發展電子商務、商貿物流、現代金融、會議會展、健康養老“五大服務產業”,形成多點支撐、多業融合的現代服務業發展格局,切實把旅游經濟綜合效益充分釋放出來。堅持“兩個毫不動搖”,促進多種所有制經濟共同發展;落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和省委省政府促進民營經濟高質量發展的25條政策措施,盡快出臺我市推動民營經濟高質量發展的若干政策意見,以營商環境的不斷優化推動民營經濟高質量發展。

    二、堅持把深化改革開放作為推動高質量發展的關鍵舉措

    改革開放是高質量發展的強大動力。習近平總書記多次鏗鏘宣示,“中國改革的領域將更廣、舉措將更多、力度將更強”“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大”。我們要搶抓機遇,用好改革開放這個關鍵一招,思想再解放,改革再深化,開放再擴大,聚神聚力抓好改革落實。著力推進重要領域和關鍵環節改革,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升產業鏈水平,暢通國民經濟循環。深入推進“放管服”改革,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸;深化財稅體制、商事制度改革,持續釋放減稅降費改革紅利,激發各類市場主體活力。統籌推進文化、教育、衛生等領域改革,不斷釋放發展動能。著力提升招商引資水平,以“招商引資項目攻堅年”為抓手,主動融入一帶一路建設、長江經濟帶戰略、湘南湘西承接產業轉移示范區,實施開放崛起五大對接行動,推進產業項目招商、重大招商項目落地。著力推進創新創業,加大對全社會創新創業的政策、項目、資金扶持力度,推動科技成果轉化,扶持品牌發展。著力構建開放新格局,積極發揮絲綢之路友好城市協作體橋梁紐帶作用,引導和鼓勵企業開拓境外市場,推動資源共享、深度合作。加快完善口岸功能,優化口岸通關環境,不斷壯大口岸經濟。

    三、堅持把打好三大攻堅戰作為推動高質量發展的重中之重

    打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策,事關經濟社會大局穩定,事關經濟轉型升級和高質量發展,也是實現張家界與全國全省同步全面建成小康社會的重要保障、底線任務、迫切需要。我們必須始終站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,深化認識,凝聚力量,全力以赴抓好抓出成效。要準確把握“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的總體要求,對標“做實做細做好”的工作要求,堅決扛起防范化解重大風險的政治責任,堅持底線思維,著力防范我市在政治、意識形態、經濟、外貿和涉外旅游、社會、黨的建設等領域存在的風險隱患,把風險防控要求落實到每個領域、每個崗位、每個工作環節,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。要堅決貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神,對標“堅定信心不動搖、咬定目標不放松、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠”的工作要求,堅持標準不變、靶心不散、力度不減,精準聚焦,盡銳出戰,攻下精準脫貧最后一座堡壘,實現桑植縣脫貧摘帽,鞏固精準脫貧成果,確保全市貧困發生率降至1.5%以下。要樹牢“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!暗纳鷳B理念,以高度的政治自覺落實“共抓大保護、不搞大開發”要求,切實抓好環保問題整改,實施碧水守護、藍天保衛、凈土攻堅、大地增綠、城鄉潔凈“五大行動”,持續推進農村建房、集鎮環境、旅游干線環境、環境整治“6+1”四大專項整治行動,深化國家生態文明建設示范市創建,努力打造美麗中國的張家界樣板。

    四、堅持把推進新型城鎮化作為推動高質量發展的重要引擎

    新型城鎮化強調以人為核心、以提高質量為目標,是經濟轉型升級的平臺和載體,是經濟社會發展的主引擎,也是著力解決發展不平衡不充分問題的主陣地。張家界作為一個年輕的新興旅游城市,全面建成小康社會、加快建設國內外知名旅游目的地,必須抓好城市這個“火車頭”。 要遵循旅游城市發展規律,堅持“山水相連、景城相依、產城互動”,用國際化理念規劃城市、國際化標準建設城市、國際化規則管理城市,著力建設暢達、休閑、生態、智慧、文明“五個城市”,不斷提升城市國際化水平。要加強城鄉規劃管控,統籌推進城市“雙修”、農村“雙改”,嚴控臨街退讓、臨水退讓、臨山退讓,讓城市顯山露水;推動農村建筑風貌協調、彰顯特色、安全宜居。要加強鐵路、高速公路、機場等大交通體系建設,為主動融入長株潭、武漢、成渝、桂林南寧、西安咸陽“五大經濟圈”縮短城市空間距離。要按照“改造一片、建成一片、啟動一片”思路,統籌抓好沙堤、且住崗、荷花、楓香崗、茅溪等組團和片區建設;圍繞“城市環線、景區環線、濱水環線”,抓好城市道路、橋梁、隧道等城市路網體系建設;圍繞“微建設、微管理、微服務”,建設好公園、地下通道、公共停車場、公共廁所等配套設施。加快“智慧張家界”建設,推進“六城同創”,不斷增強城市吸引力和承載能力。加快縣城和小城鎮建設,扎實推進縣城擴容提質,堅持差異化發展、特色化培育建設一批國家級、省級特色小鎮。推動新型城鎮化與鄉村振興互促共融,大力實施鄉村振興戰略,健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,激發農村各類要素的潛能和各類主體的活力,不斷為農業農村發展注入新動能,助推縣域經濟發展的新增長極加快形成。(作者系張家界市委副書記、市長)



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