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兌現莊嚴承諾 鑄就歷史偉業

——從《人類減貧的中國實踐》白皮書看中國脫貧攻堅偉大歷程

2021-04-07 09:51:11  來源:新華社  作者:新華社記者侯雪靜、高敬、胡璐、黃垚  閱讀: 張家界日報社微信

    這是一個彪炳史冊的人間奇跡——8年時間,近1億農村貧困人口現行標準下擺脫絕對貧困,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

      這是一個書寫歷史的時間坐標——在迎來中國共產黨成立100周年的重要時刻,我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

      國務院新聞辦公室6日發布《人類減貧的中國實踐》白皮書,全面回顧100年來中國共產黨團結帶領人民與貧困作斗爭,特別是黨的十八大以來,習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰,匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰的波瀾壯闊的偉大歷程,全景式反映中國減貧事業發展成就和世界貢獻。

      全面勝利兌現莊嚴承諾

      這是我黨如期兌現百年承諾的莊嚴時刻——

      2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,脫貧攻堅戰取得了全面勝利,中國完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

      白皮書說,脫貧攻堅戰對中國農村的改變是歷史性的、全方位的,是中國農村的又一次偉大革命,深刻改變了貧困地區落后面貌,有力推動了中國農村整體發展,補齊了全面建成小康社會最突出短板,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。

      中國共產黨成立100年來,團結帶領人民,以堅定不移、頑強不屈的信念和意志與貧困作斗爭——

      中國共產黨領導人民奪取革命勝利,建立新中國,開啟了實現國家富強、人民富裕的嶄新歷程;

      改革開放極大促進了中國發展,中國減貧進程加快推進;

      特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,中國組織實施了人類歷史上規??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。

      脫貧攻堅戰全面勝利,中華民族在幾千年發展歷史上首次整體消除絕對貧困,實現了中國人民的千年夢想、百年夙愿。

      白皮書詮釋了新時代脫貧攻堅取得的全面勝利——

      貧困人口生活水平顯著提升,“兩不愁三保障”全面實現,教育、醫療、住房、飲水等條件明顯改善,脫貧攻堅的陽光照耀到每一個角落;

      貧困地區落后面貌根本改變,經濟社會發展大踏步趕上來;

      貧困群眾的精神世界在脫貧攻堅中得到充實和升華,信心更堅、腦子更活、心氣更足,發生了從內而外的深刻改變;

      特殊困難群體生存發展權利有效保障,經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度全面建立,700多萬貧困殘疾人如期脫貧;

      貧困地區基層治理能力顯著提升;

      ……

      白皮書指出,貧窮不是命中注定,貧困并非不可戰勝。中國減貧的實踐表明,與貧困作斗爭,最重要的是勇氣、遠見、責任和擔當。

      我國打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶是什么?

      “精準扶貧方略是中國減貧理論和實踐的重大創新,是中國打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶?!敝醒胄麄鞑扛辈块L、國務院新聞辦公室主任徐麟在國新辦新聞發布會上這樣表示。

      白皮書總結中國創造性地提出并實施的精準扶貧方略——

      做到“六個精準”:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

      實施“五個一批”:發展生產一批、易地搬遷一批、生態補償一批、發展教育一批、社會保障兜底一批。

      解決好“五個問題”:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩。

      農業農村部部長唐仁健說,脫貧攻堅取得全面勝利,充分彰顯了中國共產黨的強大領導力,充分彰顯了中國特色社會主義制度的優勢。

      中國減貧經驗既屬于中國也屬于世界

      世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。

      北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦指出,占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困,加快全球減貧進程,顯著縮小了世界貧困人口的版圖。

      白皮書指出,消除貧困是全球性難題。中國在減貧實踐中探索形成的寶貴經驗,既屬于中國也屬于世界,拓展了人類反貧困思路,為人類減貧探索了新的路徑。

      中國為什么能夠擺脫絕對貧困?白皮書破解了中國減貧密碼——

      堅持以人民為中心,100年來,不管國際國內形勢如何變化,始終把人民放在心中最高位置;

      把減貧擺在治國理政的突出位置,將消除貧困上升為國家意志、國家戰略、國家行動;

      用發展的辦法消除貧困,始終把發展作為執政興國的第一要務,集中精力搞建設、謀發展,通過發展解決不平衡不充分問題,創造了經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡;

      立足實際推進減貧進程,立足本國國情,科學制定減貧標準、目標、方略,不斷創新減貧理念、方法、手段,循序漸進、持續用力、滴水穿石;

      發揮貧困群眾主體作用,激發培育貧困群眾內生動力,增強參與發展、共享發展、自主發展的能力,使貧困群眾不僅成為減貧的受益者,也成為發展的貢獻者;

      匯聚各方力量形成強大合力,構建政府、社會、市場協同推進,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。

      “中國之所以消除絕對貧困,最重要的是中國共產黨的人民情懷,從黨的領袖到普通黨員干部,都把人民放在心中最高位置?!毙祺胝f,脫貧攻堅是沒有硝煙的戰場,廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動踐諾言,匯聚起我們打贏脫貧攻堅戰的強大力量。

      接續奮斗全面推進鄉村振興

      脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。

      白皮書指出,打贏脫貧攻堅戰之后,中國將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接,實現“三農”工作重心的歷史性轉移。

      中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說,鞏固拓展脫貧攻堅成果最有效的手段就是銜接推進鄉村振興,可以說推進鄉村振興就是鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求。

      唐仁健說,全面推進鄉村振興首先要把國家糧食安全保障好,這是我們治國理政的頭等大事。其次要把脫貧攻堅成果鞏固好,對易返貧致貧人口,建立動態監測機制,早發現、早干預、早幫扶,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。

      哪些舉措預防返貧?中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長王正譜說,建立了防止返貧的監測和幫扶機制,在五年的過渡期內保持政策的連續和穩定,要“扶上馬、送一程”,繼續做好易地搬遷后續扶持工作。脫貧攻堅階段探索總結的“萬企幫萬村”、定點幫扶等經驗在鄉村振興工作上要延續下去。

      國家鄉村振興局副局長洪天云表示,做好易地扶貧搬遷工作重點是促進搬遷群眾更充分穩定就業,推動后續產業可持續,加強基礎設施建設和公共服務,構建開放融合的安置社區等方面。

      “就業是實現增收重要的渠道,穩住了就業,就穩住了脫貧人口收入的基本盤?!眹亦l村振興局副局長夏更生說,要通過穩定就業促進增收,今年我們確定了脫貧人口就業規模不少于3000萬的目標,從目前來看,采取外出務工和就地就近就業“雙輪驅動”,進展相當順利。

      他表示,廣大農村特別是脫貧地區,發展潛力巨大,有許多增收致富的渠道和機遇,是創新創業的新天地。要不斷改善農村創新創業的生態,鼓勵能力強、有經營頭腦、有創業意愿的脫貧人口通過創業增加收入。

      白皮書指出,到2035年,中國將基本實現社會主義現代化,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。那時的中國鄉村,農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐。(新華社記者侯雪靜、高敬、胡璐、黃垚) (新華社)



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