錨定擴大內需戰略基點 蓄力構建新發展格局

2021-03-15 10:50:56  來源:湖南日報  作者:孟姣燕 黃婷婷  閱讀: 張家界日報社微信

    “加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局” ,是以習近平同志為核心的黨中央面對百年未有之大變局,為實現更高水平發展做出的重大戰略選擇。

    “堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力……”在今年的政府工作報告中,擴大內需被置于重要位置,與深化供給側結構性改革一道,擔當“形成強大國內市場,構建新發展格局”的使命。

    “對湖南而言,形成強大國內市場,構建新發展格局,既是新的發展目標,更是新的發展增長點,要邁好第一步,見到新氣象?!痹谙嫒珖舜蟠?、住湘全國政協委員和湖南干部群眾表示,湖南將把擴大內需放到更加重要的位置,著力在穩投資、促消費、保民生上下功夫,激活國內市場,暢通循環能力,為構建新發展格局蓄勢聚能。

    著力擴大有效投資,重大項目拉動需求

    機器轟鳴中,中國商飛長沙大飛機產業項目在金霞破土動工;

    恒天領銳高速異步電機生產基地落戶岳陽城陵磯;

    中車電動客車事業部常德成立,新能源客車標桿企業全新啟航…… 

    3月第一天,三湘大地一片熱火朝天新畫面:1248個重大項目集中開工,總投資達7428億元,涉及高端產業、科技創新、基礎設施和重大民生等領域,打響“十四五”開局發令槍,處處涌動著謀開局、抓發展、保民生的“春信”。

    擴大合理有效投資,是實現經濟可持續增長的“定海神針”,是擴大內需的重要抓手。


    “十三五”以來,湖南全力擴大有效投資,爭取中央預算內投資超1000億元、發行企業債券超1500億元;累計實施重點項目986個,建成了一批支撐全局的重大骨干工程。2020年,湖南搶抓國家重大政策機遇,全省固定資產投資增長7.6%,增速居全國前列。湖南穩投資做法作為典型在全國推廣。

    “以重大項目為主要內容的穩投資舉措,增強了經濟增長信心,優化供給結構。2020年,湖南經濟總量破4萬億元,投資立下汗馬功勞?!比珖f委員、民建湖南省委會副主委、湖南財政經濟學院校長劉長庚表示,湖南在擴大有效投資的同時,可著眼于強弱項、提質量,進一步優化投資結構,加強交通能源、重大水利、老舊小區改造等領域建設,加快5G網絡、工業互聯網、城際高鐵等新型基礎設施建設進度,更好滿足經濟社會發展和美好生活的需要。

    全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強表示,國網湖南電力將持續加大投資,加快構建主干網架,加大“外電入湘”力度,確?!笆奈濉背跗谕哆\華中特高壓交流環網,為湖南高質量發展提供充足動能。

    “今年,國家宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性,我省投資動能較強、空間較大,項目儲備較為充分,投資增速有望穩中有進?!笔“l改委相關負責人表示,確?!笆奈濉遍_好局起好步,湖南將對標國家投資方向,聚焦打基礎利長遠、聚焦補短板強弱項、聚焦惠面廣效應大,著力實施擴投資“十大行動”,推進長株潭一體化30大標志性工程建設,繼續發揮投資對穩增長的關鍵作用,力爭2021年全年投資增長8%、總量過3萬億元,為實施擴大內需戰略提供堅強支撐。

    不斷釋放消費潛力,激發消費新動能

    “包裹太多了!”3月8日,長沙天佑大廈菜鳥驛站負責人說,“三八”婦女節電商大促,引發了年后第一波快遞高峰。

    快遞爆倉的背后,是湖南人擋不住的線上消費熱情。

    線下消費也毫不遜色。2021年春節黃金周,周邊游火爆、電影票房全線飄紅、餐飲門店排起長龍……部分消費市場的零售數據已超過疫情前年份的同期水平。

    疫情陰影正在消散,我省經濟持續復蘇。2020年以來,“湘消費”“湘觀影”“美食節”等一系列紓困政策發力,讓“直播剁手”“排隊等號”等關鍵詞,再次回歸湖南人的日常生活。2020年全省居民人均生活消費支出20998元,比上年增長2.5%。

    傳統消費創新升級,新業態不斷涌現。步步高通過數字化會員、門店社群,以及小步優鮮等業務,創造新消費增長點?!绊槕M升級趨勢,強化數字賦能,提高流通效率,激發消費潛力和活力,為經濟復蘇提供了新機遇?!比珖舜蟠?、步步高集團董事長王填說,我省零售行業還將繼續推動智慧零售優化升級,提升顧客線上購物體驗,培育新型消費,不斷釋放消費潛力。

    政策舉措“紅利”釋放,激發消費新動能。2020年,省發改委等18個部門聯合制定《關于進一步提振消費擴大內需的若干措施》,出臺8條“干貨”措施,進一步優化消費環境、穩定消費預期。

    據省商務廳介紹,“十三五”期間,我省內貿流通行業規模不斷擴大,流通能力和吸納就業能力日益提升,已成為國民經濟的主導產業,有力拉動和支撐了全省經濟和社會發展。2016至2019年,全省社會消費品零售總額年均增速超過10%。

    “奮進‘十四五’,我省將進一步努力擴大內需,構建國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局?!笔∩虅諒d一級巡視員肖彬表示,把握擴大內需這個戰略基點,更多依托國內市場,將為內貿流通業發展拓展新的廣闊空間。我省正在加快培育數字消費、網絡消費、信息消費等新型消費,推進線上與線下消費、城市與農村消費、跨境電商與農村電商、外貿與內銷融合發展。

    暢通循環能力,改善民生拓展需求

    良好的營商環境,有利于內需潛力的充分釋放。

    近年來,湖南深化市場主體準入和注銷便利化改革,大力推進“先照后證”“多證合一”“證照分離”,涉企事項實現線上“一網通辦”和線下“一門受理”,企業開辦時間平均壓縮到2個工作日以內。2020年我省日增市場主體2148戶。

    “政府工作報告提出,要構建一流營商環境。當下,湖南要聚焦打造內陸地區改革開放的高地,持續開展營商環境優化行動,暢通循環能力?!笔∈袌霰O督管理局局長向曙光表示,將重點落實國家市場監管總局與省政府簽署的部省戰略合作框架協議,在湖南自貿試驗區建設上推出一批制度性創新成果,為實施擴大內需戰略釋放改革紅利和市場活力。

    保障和改善民生,既拉動消費,又促進投資,是擴大內需的重要舉措和有效途徑。

    “要從收入分配、社會保障等深層次矛盾入手,疏通擴內需的難點、堵點?!比珖f委員、省人大常委會副主任、民盟湖南省委會主委楊維剛表示,要切實把保就業作為頭等大事來抓,千方百計為增加就業創造條件,不斷提高居民收入,讓群眾在養老、醫療、教育、住房等領域得到有效保障,解除后顧之憂,使之能消費、愿消費和敢消費。

    “我們將在穩增長和防風險之間找準平衡,以財政政策的可持續來保障經濟社會發展的可持續?!比珖舜蟠?、省財政廳廳長石建輝說,財政部門將用好中央預算內基建投資、地方政府債券和各類財政專項資金,加快推進“兩新一重”重大工程建設,促進擴大居民消費,助力構建雙循環發展新格局。同時,進一步厘清財政職能邊界,推動有效市場和有為政府更好結合,將寶貴的財政資金集中用于普惠性公共服務等領域。(參與記者:張斌 周帙恒 陳昂昂 胡盼盼 劉笑雪) (轉自《湖南日報》)



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